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中西部地区开发区的哲学思考
——结合山西临汾开发区的发展实际
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发生在美国的波涛汹涌的金融危机已演化成波及全球的经济危机，中西部地区也不例外。以山西临汾市为例，今年一季度经济增长仅为2名，有些重要经济技术指标甚至出现了负增长。作为地区发展的快车道和实验田的开发区也出现了建区以来从未有过的低增长和负增长。出口下降，财政收入持平，第三产业发展乏力，多项经济指标不景气。临汾的这些情况在中西部地区具有一定的普遍性和代表性。据资料统计中西部省份的开发区情况大都出现了增速下降。这种情况值得高度警惕重视。
临汾市位于山西省的南部，辖2个县级市1区14县2个经济开发区。古为帝尧之都，因地处汾水之滨而得名。总面积20275km2，人口420万人。临汾开发区建于1998年10月，位于临汾市区城乡结合部，规划面积7．8kIll2，人口约5万人，其中原有农业人口1万人。2008年财政收入2．04亿元。临汾市的农业和矿产资源丰富，主要包括煤、铁、石膏、石灰岩、白云岩、膨润土、油页岩、等30余种矿产，尤其是煤资源总储量达900亿吨。
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笔者试图从产业升级、园区建设和招商引资等方面谈一点新形势下搞好开发区工作的想法。 范文VoiVe.Net
一、下真功夫促进开发区的产业升级 作文大全VoiVe.Net
开发区发展建设过程中，经济结构调整显得极为重要。随着时代的变迁发展，作为经济结构的主要组成部分的产业结构也在不断变化。这种变化体现为产业结构由低技术水平低附加值状态向高新技术，高附加值状态演变。这是开发区在经济、金融危机的环境中逆难而进的重要途径，也是开发区由量变达到质变的重要积累。 作文大全VoiVe.Net
在产业升级的系统工程中，要从三个方面下功夫。一是要大力调整产业结构。在这方面，首先要加快高新技术产业的发展，要加强以企业为主体的技术创新体系。增强科技创新和引领经济新发展的能力。要转变依靠煤、铁、焦等当地资源的状态，在信息、生物，新材料、新能源等方面培养经济增长点。通过高新技术的广泛应用。带动传统产业的升级步伐。其次，要加快现代服务业的发展。要认真落实国务院关于加快服务业发展的若干意见，进～步明确支持服务业的薄弱环节和新兴行业发展政策。要鼓励社会资金加大对服务业的投入。重点在物流、商贸服务、房地产、社区服务等方面提高服务水平和产业比重。再次，要大力淘汰落后工艺技术。要结合国家产业政策和各地实际，坚决淘汰那些落后产能的行业。依法关停小火电、小钢铁、小水泥、小煤矿、小冶炼等。通过整合资源，加快产业的升级。第四，要不断提升装备制造业水平和规模。装备制造业，是我国在金融危机中受到冲击较大的行业之一。要结合中西部地区的区域特点，结合省、市重点工程要求，加大推进科技含量高的潜力装备制造业。在电机、铁路、动车组、公路配套、机床、电力自动化、化工机械、工程机械、矿用设备、交通运输车辆制造等方面，全力推进。提高装备制造业的整体水平和GDP比重。第五，要推进区域内的行业集中度，尽量把分散的、零星的、小规模的企业整合为相对集中的抗击风浪能力较强的大中企业。从财政资金、民用资金、金融资金等方面予以扶持。
二是要搞好产业的转移。所谓产业转移是指“由于资源供给或产品需求条件发生变化后，某些产业由某一地转移到另一地区的经济过程”。从这个意义上可以把产业转移理解为“产业在国与国、区域与区域之间的移动”。合理适度的产业转移是产业升级的一条重要途径。随着经济的发展和区域间经济存在的客观差异，开发区有了更高级别的产业类型之后，把原有的较低落后的产业向较不发达的区域、偏远县区转移，可以实现转移方与承接地双方的共赢。比如对劳动密集型的和低附加值、能源消耗较大、占地面积较大、单位面积投资强度较低的企业和产业，不是采取简单的一关了之的办法，而是帮助其转移培植在新的区域。这种产业转移是开发区乃至所在区域参与国际国内分工的必然结果。当然，产业转移，可能给接收地的环境增加污染，但却可以使接收地经济得到快速发展，也可以使转移地腾上更多空间发展高新技术产业，还对缩小发展地区与落后地区的经济差距具有重大现实意义。 作文大全VoiVe.Net
三是实施产业集群化战略。产业集群化是个很复杂的课题。它所表现的也是产业由低级走向高级的一个客观过程。产业集群化最早是带有自发性质的。经过地方党委政府、开发区党工委、管委会自觉地将集散产业升级为集群产业，则是基于科学发展的理念。实施产业集群可以起到推动产业结构的升级，可以打造区域经济品牌效应，可以使集群企业不断自主创新并提高经济的持续发展能力，还可以起到加快农村城镇化的多重效果。可以说，产业集群形态，是产业升级过程中的最高最理想的目标。作为占地面积一般只有十几平方公里的开发区来讲，单独一个开发区要完成产量集群战略目标困难较大，但是可以在调整设计规划时重点选择适当的产业集群作为长期奋斗目标，长抓不懈。同时要争取当地省、市政府的支持，调动尽可能多的方方面面有利因素集中实施。
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